{"id":4816,"date":"1963-08-03T00:00:09","date_gmt":"1963-08-02T23:00:09","guid":{"rendered":"http:\/\/www.criton.co\/?p=4816"},"modified":"1963-08-03T00:00:09","modified_gmt":"1963-08-02T23:00:09","slug":"criton-1963-08-03-laccord-de-moscou","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/risingtidesecurity.com\/?p=4816","title":{"rendered":"Criton – 1963-08-03 – L’Accord de Moscou"},"content":{"rendered":"

\t\t\t\tORIGINAL-Criton-1963-08-03<\/a>\u00a0 pdf<\/strong><\/p>\n

Le Courrier d\u2019Aix \u2013 1963-08-03 \u2013 La Vie Internationale<\/strong><\/p>\n

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L\u2019Accord de Moscou<\/strong><\/span><\/p>\n

L\u2019accord sign\u00e9 \u00e0 Moscou sur l\u2019arr\u00eat de certaines exp\u00e9riences nucl\u00e9aires a soulev\u00e9 une vague de commentaires si vari\u00e9s et si souvent contraires qu\u2019il est indispensable de faire le point. Il ne s\u2019agit ni d\u2019un \u00e9v\u00e9nement historique marquant un tournant de la politique russe, pr\u00e9lude pour certains \u00e0 une paix d\u00e9finitive, ni d\u2019un simple protocole sans port\u00e9e pr\u00e9cise pour masquer des divergences qui demeurent, comme d\u2019autres l\u2019ont dit. C\u2019est avant tout la premi\u00e8re reconnaissance officielle de la part des Russes et des Am\u00e9ricains des int\u00e9r\u00eats communs qui les lient. C\u2019est, \u00e0 ce titre, l\u2019aboutissement du long et sinueux processus d\u2019entente entre les deux puissances qui s\u2019est impos\u00e9 \u00e0 eux plut\u00f4t qu\u2019ils ne l\u2019ont cherch\u00e9\u00a0: le conflit sovi\u00e9to-chinois l\u2019a fait passer de la correspondance secr\u00e8te entre les deux K. \u00e0 l\u2019acte diplomatique d\u2019aujourd\u2019hui\u00a0; m\u00eame si aucun autre accord public ne doit suivre, cette communaut\u00e9 d\u2019int\u00e9r\u00eats s\u2019affirmera sur les r\u00e9gions du globe o\u00f9 ils seront t\u00f4t ou tard menac\u00e9s, en Inde en particulier.<\/strong><\/p>\n

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Le Contenu de l\u2019Accord<\/strong><\/span><\/p>\n

Quant \u00e0 l\u2019accord m\u00eame, il ne contient pas grand-chose en substance puisqu\u2019aucune inspection n\u2019est pr\u00e9vue, que les essais souterrains n\u2019y sont pas inclus et surtout, que chaque signataire se r\u00e9serve le droit de s\u2019y soustraire si ses int\u00e9r\u00eats vitaux sont en danger. Pourquoi donc Russes et Am\u00e9ricains lui ont-ils donn\u00e9 tant de solennit\u00e9\u00a0? C\u2019\u00e9tait pour exploiter cette puissance \u00e9motive que soul\u00e8vent les retomb\u00e9es radioactives, aujourd\u2019hui d\u2019ailleurs des plus r\u00e9duites. L\u2019opinion en a pris horreur, et toute exp\u00e9rience nouvelle effectu\u00e9e par une nation non encore atomique provoquera une r\u00e9probation unanime susceptible de favoriser une pression internationale sur le contrevenant, \u00e0 l\u2019O.N.U. par exemple. D\u2019autre part, gr\u00e2ce \u00e0 cet accord, Krouchtchev n\u2019ayant pu \u00e9viter la rupture avec la Chine, consacre la politique de coexistence pacifique qui l\u2019oppose \u00e0 P\u00e9kin. S\u2019il se trouve en Asie du Sud en conflit avec Mao, il s\u2019appuiera sur cette politique pour lui barrer la route ou plut\u00f4t pour aider les Anglo-Am\u00e9ricains \u00e0 le faire. Les Am\u00e9ricains de leur c\u00f4t\u00e9 pensaient \u00e0 limiter, faute de pouvoir l\u2019emp\u00eacher, le d\u00e9veloppement de la force de frappe fran\u00e7aise et \u00e0 stopper les plans d\u2019Isra\u00ebl dans cette voie. Efficace ou non, l\u2019accord de Moscou tend \u00e0 pr\u00e9server le monopole atomique d\u00e9tenu par les trois partenaires.<\/strong><\/p>\n

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Succ\u00e8s ou \u00c9chec\u00a0?<\/strong><\/span><\/p>\n

Contrairement \u00e0 ce que l\u2019on pense g\u00e9n\u00e9ralement, ces laborieuses n\u00e9gociations de Moscou ont abouti \u00e0 masquer un \u00e9chec plut\u00f4t qu\u2019\u00e0\u00a0 consacrer un succ\u00e8s. C\u2019est en effet le minimum d\u2019entente qui a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9 comme nous venons de le voir. Les Russes cherchaient en partant de l\u2019arr\u00eat des exp\u00e9riences \u00e0 obtenir davantage, Krouchtchev l\u2019avait d\u2019ailleurs dit\u00a0: un pacte de non-agression entre les puissances de l\u2019O.T.A.N. et celles de Varsovie, l\u2019inspection r\u00e9ciproque des installations militaires dans les deux Allemagnes impliquant la reconnaissance de la D.D.R. et le maintien du statu quo, Kennedy ne l\u2019a pas voulu. A un an de sa r\u00e9\u00e9lection il lui fallait m\u00e9nager ses militaires et l\u2019opposition r\u00e9publicaine \u00e0 la recherche d\u2019un tremplin \u00e9lectoral.<\/strong><\/p>\n

Pour \u00e9tendre le dialogue il aurait fallu que Krouchtchev abandonne ses positions \u00e0 Cuba et Castro \u00e0 son sort. Il ne le pouvait pas sans renier les promesses faites \u00e0 Castro lui-m\u00eame au cours de son r\u00e9cent voyage en U.R.S.S. Or la question cubaine dont on est cens\u00e9 n\u2019avoir pas discut\u00e9 \u00e0 Moscou, est d\u2019une autre importance pour les Am\u00e9ricains que l\u2019arr\u00eat d\u2019exp\u00e9riences dont ils peuvent parfaitement se passer dor\u00e9navant, tout comme les Sovi\u00e9tiques qui ont achev\u00e9 les leurs l\u2019an pass\u00e9. Moscou tient avec Cuba un atout qu\u2019on ne l\u00e2chera pas sans une grosse contre-partie que les Etats-Unis ne peuvent consentir. C\u2019est la question cubaine qui bloque pour un avenir ind\u00e9termin\u00e9 tout r\u00e8glement pacifique global entre l\u2019Est et l\u2019Ouest.<\/strong><\/p>\n

En ce sens l\u2019accord d\u2019hier marque la limite modeste de la d\u00e9tente\u00a0: la course aux armements n\u2019en sera pas arr\u00eat\u00e9e, elle prendra simplement d\u2019autres aspects, explorera d\u2019autres champs de recherche dans l\u2019ordre d\u00e9fensif. L\u2019entente russo-am\u00e9ricaine n\u2019emp\u00eachera pas ces deux puissances de tenter de s\u2019assurer la sup\u00e9riorit\u00e9. Le budget am\u00e9ricain de la d\u00e9fense n\u2019en sera pas pour autant all\u00e9g\u00e9. Krouchtchev l\u2019aurait sans doute souhait\u00e9, mais les Am\u00e9ricains, forts de leur richesse, craignant aussi le trouble qu\u2019une d\u00e9flation militaire provoquerait dans leur \u00e9conomie, tiennent \u00e0 demeurer les plus forts. Ils ne s\u2019en cachent pas.<\/strong><\/p>\n

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Le Probl\u00e8me du Dollar<\/strong><\/span><\/p>\n

Cependant, le probl\u00e8me du Dollar demeure\u00a0: la balance am\u00e9ricaine des paiements, malgr\u00e9 les assurances optimistes, s\u2019aggrave plut\u00f4t qu\u2019elle ne s\u2019am\u00e9liore\u00a0: 700 millions de d\u00e9ficit pour le premier trimestre 1963. Kennedy n\u2019a pas h\u00e9sit\u00e9 \u00e0 prendre des mesures qui restreignent encore la convertibilit\u00e9 de la monnaie, de fa\u00e7on indirecte sans doute, mais positive. Outre l\u2019\u00e9l\u00e9vation du taux d\u2019escompte d\u2019une efficacit\u00e9 limit\u00e9e, il est d\u00e9cid\u00e9 \u00e0 imposer une taxe prohibitive aux achats de valeurs \u00e9trang\u00e8res par les citoyens am\u00e9ricains et une autre pour d\u00e9courager les emprunteurs \u00e9trangers de placer des emprunts aux Etats-Unis. Le Congr\u00e8s devra se prononcer l\u00e0-dessus et les controverses ne manqueront pas. D\u00e9j\u00e0, on pr\u00e9voit des exceptions \u00e0 la r\u00e8gle en faveur des Canadiens pour qui le march\u00e9 am\u00e9ricain des capitaux est indispensable. Le Japon et d\u2019autres demanderont des assouplissements.<\/strong><\/p>\n

En mati\u00e8re financi\u00e8re on n\u2019est jamais s\u00fbr des r\u00e9percussions des mesures prises. Ces restrictions \u00e0 la libre circulation des capitaux r\u00e9tabliront-elles la confiance dans le Dollar ou au contraire l\u2019\u00e9branleront-elles davantage\u00a0? Les banques am\u00e9ricaines \u00e9tablies \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur se soumettront-elles de bon gr\u00e9 aux recommandations qu\u2019on leur enjoint\u00a0? Autant d\u2019inconnues. Le probl\u00e8me mon\u00e9taire qui n\u2019est pas seulement am\u00e9ricain mais mondial, a besoin d\u2019une refonte radicale. chacun le sent. Ce ne sont pas des mesures de fortune qui le r\u00e9soudront.<\/strong><\/p>\n

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