{"id":4462,"date":"1960-02-13T00:00:01","date_gmt":"1960-02-12T23:00:01","guid":{"rendered":"http:\/\/www.criton.co\/?p=4462"},"modified":"1960-02-13T00:00:01","modified_gmt":"1960-02-12T23:00:01","slug":"criton-1960-02-13-les-echecs-de-la-diplomatie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/risingtidesecurity.com\/?p=4462","title":{"rendered":"Criton – 1960-02-13 – Les \u00c9checs de la Diplomatie"},"content":{"rendered":"

ORIGINAL-Criton-1960-02-13<\/a>\u00a0 pdf<\/strong><\/h3>\n

Le Courrier d\u2019Aix \u2013 1960-02-13 \u2013 La Vie Internationale.<\/strong><\/h3>\n

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Les \u00c9checs de la Diplomatie<\/strong><\/h2>\n

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L\u2019\u00e9chec qu\u2019on esp\u00e8re provisoire, des n\u00e9gociations pour l\u2019ind\u00e9pendance de Chypre attire une fois de plus l\u2019attention sur l\u2019impuissance de la diplomatie \u00e0 aboutir \u00e0 des arrangements satisfaisants, ou tout au moins acceptables pour les parties en cause. A l\u2019\u00e9poque o\u00f9 les Ambassadeurs menaient les pourparlers, il \u00e9tait rare qu\u2019un conflit ne se termine pas par un accord ou un trait\u00e9\u00a0: on tournait la page et une \u00e9volution nouvelle prenait son d\u00e9part sur les formules arr\u00eat\u00e9es.<\/strong><\/p>\n

Depuis 1914, et surtout depuis 1945, on ne signale que des impasses. Ou bien l\u2019une des deux parties c\u00e8de sur toute la ligne et m\u00eame dans ce cas l\u2019autre trouve moyen de revenir sur ce qu\u2019elle a accept\u00e9, ainsi la Conf\u00e9rence de Gen\u00e8ve de 1955 et celle sur Chypre l\u2019an dernier, ou bien on n\u00e9gocie \u00e0 perte de vue sans r\u00e9sultat, comme dans toutes les rencontres Est-Ouest. Une seule exception\u00a0: la lib\u00e9ration de l\u2019Autriche par les Soviets apr\u00e8s des ann\u00e9es de discussions st\u00e9riles, et l\u00e0 encore par une d\u00e9cision unilat\u00e9rale des Russes, sur laquelle la lumi\u00e8re n\u2019est pas encore faite. Aussi, lorsque l\u2019on parle de n\u00e9gociations, par exemple avec le F.L.N. o\u00f9 chacun devrait faire quelques concessions, recevoir d\u2019un c\u00f4t\u00e9, donner de l\u2019autre, on en appelle \u00e0 un miracle que tous les pr\u00e9c\u00e9dents rendent invraisemblable. N\u00e9gocier veut dire aujourd\u2019hui faire capituler l\u2019adversaire ou bien gagner du temps sans autre r\u00e9sultat.<\/strong><\/p>\n

Nous insistons sur cette situation parce qu\u2019elle est la marque d\u2019un temps o\u00f9 tous les probl\u00e8mes sont inextricables parce que n\u2019existe plus l\u2019\u00e9tat d\u2019esprit pr\u00e9alable \u00e0 toute n\u00e9gociation\u00a0: la volont\u00e9 d\u2019aboutir, en sacrifiant, ceci pour obtenir cela. Cela n\u2019est gu\u00e8re rassurant pour l\u2019avenir.<\/strong><\/p>\n

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Commonwealth et Communaut\u00e9<\/strong><\/span><\/p>\n

Parmi les n\u00e9gociations en cours, celles qui int\u00e9ressent le plus l\u2019\u00e9tranger sont celles de Paris o\u00f9 se discutent les formes que prendront les relations entre la France et les nouveaux Etats africains. On sait que primitivement, ce qu\u2019on appelle la Communaut\u00e9, reposait sur trois principes\u00a0: la politique ext\u00e9rieure, la d\u00e9fense et l\u2019\u00e9conomie. Ces trois domaines devant demeurer communs, ce qui justifiait le nom choisi. <\/strong><\/p>\n

Dans le premier, la politique ext\u00e9rieure, rien ne subsiste en droit\u00a0: chaque pays ayant sa souverainet\u00e9 internationale et pouvant mener sa diplomatie \u00e0 sa convenance. La m\u00eame r\u00e8gle gouverne les relations de l\u2019Angleterre avec le Commonwealth. Toutefois, dans les deux cas, des conf\u00e9rences p\u00e9riodiques tenteront de maintenir une certaine coordination entre les attitudes ext\u00e9rieures des diff\u00e9rents membres.<\/strong><\/p>\n

Pour ce qui est de la d\u00e9fense, le principe d\u2019une d\u00e9fense commune est abandonn\u00e9\u00a0; seuls des accords particuliers fixeront le sort des bases militaires, accords qui n\u2019auront qu\u2019un caract\u00e8re provisoire, susceptibles d\u2019\u00eatre d\u00e9nonc\u00e9s par l\u2019un des signataires. Sur ce point, en th\u00e9orie du moins, la Communaut\u00e9 sera plus l\u00e2che que le Commonwealth\u00a0; les Anglais par exemple, disposent en Australie de leurs champs d\u2019exp\u00e9riences atomiques.<\/strong><\/p>\n

Enfin, pour ce qui est des relations \u00e9conomiques dont les modalit\u00e9s ne sont pas compl\u00e8tement arr\u00eat\u00e9es comme pour le Commonwealth, subsistera l\u2019appartenance \u00e0 la zone Franc avec cette diff\u00e9rence que la monnaie n\u2019est pas exactement la m\u00eame, ce qui a son importance (Franc C.A.F. et autres). En tout cas, le principe d\u2019une politique commerciale ind\u00e9pendante est acquis, ce qui permet aux diff\u00e9rents pays de la Communaut\u00e9, de se lier \u00e0 leur gr\u00e9 par des trait\u00e9s de commerce valables pour eux seuls. Ce qui est aussi le cas pour le Commonwealth, avec cette diff\u00e9rence qu\u2019entre les nations qui en font partie et l\u2019Angleterre subsiste la pr\u00e9f\u00e9rence imp\u00e9riale qui conserve sa valeur bien qu\u2019elle se soit peu \u00e0 peu amenuis\u00e9e et risque de l\u2019\u00eatre davantage \u00e0 l\u2019avenir.<\/strong><\/p>\n

Au fond, le seul lien mat\u00e9riel r\u00e9side dans les subventions que l\u2019Etat Fran\u00e7ais accorde \u00e0 ses partenaires africains, qui sont consid\u00e9rables puisqu\u2019elles couvrent d\u2019abord le d\u00e9ficit de leur balance commerciale environ 300 anciens milliards, plus le d\u00e9ficit en devises (42 milliards en 1958), enfin les dons divers pour l\u2019\u00e9quipement et l\u2019entretien, une centaine de milliards approximativement. A cet \u00e9gard, les Anglais sont infiniment moins ob\u00e9r\u00e9s. Les investissements dans le Commonwealth et les territoires d\u2019outre-mer sont surtout d\u2019ordre priv\u00e9. On estime la part des fonds publics \u00e0 moins de cent milliards de nos anciens francs.<\/strong><\/p>\n

Nous donnons ces indications sous toutes r\u00e9serves\u00a0; les comptes sont si compliqu\u00e9s et incertains, qu\u2019il est difficile de s\u2019y retrouver. Il est d\u2019ailleurs trop t\u00f4t pour faire le point sur une situation encore tr\u00e8s fluide. Il est hors de doute cependant que quelle que soit l\u2019issue des n\u00e9gociations, notre position appara\u00eet d\u00e9j\u00e0 moins favorable que celle des Anglais, comme ils ne manquent pas de le souligner. Ce qui tend \u00e0 dispara\u00eetre, c\u2019est surtout ce concept d\u2019Eurafrique qui \u00e9tait une grande id\u00e9e dont la r\u00e9alisation aurait pu compenser bien des \u00e9volutions d\u00e9favorables. Sans ce lien fondamental, la tendance centrifuge ne fera que s\u2019acc\u00e9l\u00e9rer, \u00e0 mesure que les pays de la Communaut\u00e9 se trouveront en \u00e9tat de se suffire\u00a0: le dilemme para\u00eet assez brutal\u00a0; ou ils seront prosp\u00e8res et ils s\u2019en iront, ou ils v\u00e9g\u00e8teront et seront \u00e0 notre charge. A cet \u00e9gard, les Anglais ayant conquis les territoires les plus riches sont mieux plac\u00e9s, ce qui n\u2019emp\u00eache pas qu\u2019ils sont aux prises avec des diff\u00e9rends aigus, au Kenya en particulier.<\/strong><\/p>\n

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M<\/strong>acMillan en Union Sud-Africaine<\/strong><\/span><\/p>\n

Le voyage de MacMillan en Afrique ne semble pas avoir arrang\u00e9 grand-chose. Il a cru bon de prononcer devant le Parlement Sud-africain au Cap un discours historique o\u00f9 il a critiqu\u00e9 la politique d\u2019apartheid et reproch\u00e9 au Gouvernement de ne pas tenir compte de l\u2019\u00e9volution du continent noir. M. Louw, le Ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res sud-africain, a r\u00e9pondu assez vertement dans une interview que la population blanche qui a cr\u00e9\u00e9 le pays n\u2019entendait pas c\u00e9der le pouvoir et que les Anglais se m\u00ealaient de ce qui ne les regardait pas. Ce qui peut faire craindre que l\u2019Union Sud-africaine ne cesse bient\u00f4t de faire partie du Commonwealth, ce qui serait plus pr\u00e9judiciable aux int\u00e9r\u00eats anglais qu\u2019aux Sud-africains.<\/strong><\/p>\n

On se demande pourquoi. M. MacMillan s\u2019est m\u00eal\u00e9 de cette affaire, ce qui pouvait avoir pour son Parti des avantages en p\u00e9riode \u00e9lectorale, mais n\u2019en a plus puisqu\u2019en principe, il a cinq ans de pouvoir devant lui. La politique anglaise n\u2019est pas toujours compr\u00e9hensible.<\/strong><\/p>\n

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\u00a0G<\/strong>ronchi \u00e0 Moscou<\/strong><\/span><\/p>\n

On sait quelles pol\u00e9miques avait soulev\u00e9 la d\u00e9cision de M. Gronchi, pr\u00e9sident de la R\u00e9publique italienne, de se rendre \u00e0 Moscou. Soutien de la gauche de la D\u00e9mocratie Chr\u00e9tienne de M. Fanfani, penchant pour un certain neutralisme, il \u00e9tait l\u2019espoir du front populaire des Nenniens et des Communistes.<\/strong><\/p>\n

Cependant, pour ne pas trop marquer le sens de ce voyage, M. Segni, le Premier ministre, l\u2019avait fait accompagn\u00e9 de M. Pella, le Ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res, europ\u00e9en convaincu et fid\u00e8le \u00e0 l\u2019Alliance atlantique. L\u00e0-dessus, M. Krouchtchev a r\u00e9\u00e9dit\u00e9 avec Gronchi la petite sc\u00e8ne qu\u2019il avait ex\u00e9cut\u00e9e pour MacMillan. Mais le temp\u00e9rament italien est plus vif que l\u2019Anglais et la dispute a pris un tour acerbe. On s\u2019est jet\u00e9 \u00e0 la t\u00eate le macaroni et le caviar\u00a0; la presse italienne fait des gorges chaudes de cette d\u00e9convenue, dont Gronchi est victime\u00a0; les illusions s\u2019\u00e9croulent dit-elle. Du coup, Krouchtchev n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 invit\u00e9 \u00e0 se rendre \u00e0 Rome, c\u2019est toujours cela de gagn\u00e9.<\/strong><\/p>\n

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